当时,下议院是在行动党木威国会议员拿督倪可汉提出修定《2013防范犯罪(修正与扩大)法案》的建议,并说明其原因时,负责国会事务的首相署部长拿督斯里沙希淡,提呈这项冻结时间动议。
这项争议性法案在上周三提呈国会后,在周二(1日)下午正式进入二读程序,并且只给予国会议员2天辩论及通过这项法案。
朝野议员在周三(2日)至周四(3日),从白天开会辩论至第二天凌晨,经过约14小时的争辩后最终在一片争议声中通过充满议论性的《2013防范犯罪(修正与扩大)法案》。
民联未能阻止法案通过
民联国会议员经过多番拦阻,并先后3度提出提名投票的要求,始终无法阻止法案通过。
这已是2012年以来,国会第三次通过冻结时间的动议。第一次冻结时间是在是2012年4月20日,当时国会曾冻结时间,并开会至凌晨3时21分才休会,创下了下议院会议有史以来开得最迟的纪录。
第二次是今年7月18日,下议院主要是停止时钟至凌晨12时38分,以确保附加供应法案赶在今天前得以顺利通过,而提呈这项动议。
更早一次,则需追溯到1977年辩论吉兰丹紧急状态。
议会常规规定每日会议不能超过午夜。但部长可以提呈议案、经议员通过,可以停止执行原有的常规,形式上停止时钟。
《2013防范犯罪(修正与扩大)法案》于周三(2日)进入委员会阶段时,民联出动6名国会议员,提呈10条修订案,试图将法案中未审先扣的部份删除。这项努力,虽然促使会议一直进行到深夜,却过不了国阵这一关。
法案在当天下午6时30分左右,进行二读表决,法案最后以115票对66人二读通过,国阵以49张多数票压到民联。
民联动议全被否决
进入委员会阶段,民联议员提出修正法案的动议全被否决,其中,伊斯兰党雪邦国会议员哈尼法及行动党太平国会议员倪可敏在提出修正动议时,民联议员要求记名投票,结果这两项动议以65票对113票,以及58票对101票,先后被否决。
但在委员会阶段,却顺利通过内政部提出的数项修定,包括
将防范罪案局的成员人数,从原本的3人增加至5人,以及将延长扣留期,增加至60天。
内政部长拿督斯里阿末扎希在为法案做二读总结后,人民公正党鹅唛区国会议员阿兹敏阿里提出动议,要求记名投票。
结果,支持通过的议员多达115人,而反对通过的议员则只有66人,支持方以49张多数票通过法案二读。
动议记名投票的阿兹敏在听到投票结果后自嘲说:“看来,阿末扎希将会轻易地赢得这次的党选。”
阿末扎希较早时为二读总结时,面对多名民联议员的质问,他也作出多项解释,双方交锋耗时超过1小时30分钟。
针对警方不敢把重大罪案带上法庭的指责,阿末扎希指警方并非不敢将案件带上法庭,事实上,警方去年在重大罪案的调查中,成功将25%的嫌犯控上庭。
证人受威胁
“其实是证人担忧自己、家人及身边之人的安全。若通过法令,他们无需公开身份,只需接受质询官员的询问,他们的身份可以获得保密。”
他说,对于修正案不允许被告律师在其他人出庭时到场的做法,是为了保护证人,惟强调律师将会取得其他证人的供词。
他也表示,在政府废除紧急法令及限制居留法令后,情况有些过热,包括嫌犯被释放后对付过去曾在法庭上供证指证他们的证人。
他说,早前遭以枪械对付的人士就包括一些教师及熟食店老板。
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