他表示,将问答环节延长至1小时30分,乃他本人建议。“当时,国会检讨了议会程序,我自掏腰包邀请著名宪法教授赛法鲁奇出席提供意见,我也建议将问答环节延长。”

他指出,当时的想法是希望国会每天能解答至20道问题,但如今事与愿违。“因为我们有太多爱表现的国会议员被选进来,浪费了许多时间。”

部长兜圈谈部门政策

旺朱乃迪坦言,在国会浪费太多时间,议员及部长都有责任。“议员总是喜欢长篇大论,好像部长都是傻瓜;部长则总是不依照问题来回答,一味兜圈子高谈部门的政策,而不愿意给予精简扼要的答案。”

“当国会议员问题,兴建了多少间学校,就直接回答建了10间,那就够了,不需要再花时间高谈教育政策。”

政改研究所政策研究员王维兴却认为,对于国会议员在问答环节浪费太多时间,下议院可以效法雪兰莪州议会的作法。

他说,雪州议长拿督邓章钦在时间控制就作得非常好,在问答环节时,大臣与各行政议员只有3分钟回答时间,每道问题只允许两道附加提问,而各州议员的附加提问只限30秒。

初试啼声而中选的乌鲁雪兰莪国会议员卡玛拉纳登受访时,也希望国会能提供更多时间给议员们参与辩论,下议院是基于国会规定,而导致议会必须延长至深夜。

至于国会会议时间短的问题,旺朱乃迪与王维兴都认为,应该通过设立遴选委员会去解决。

设更多遴委会免沦为“秀场”

国会下议院副议长拿督旺朱乃迪指出,如果要国会在结构上进行改革,其中一点是应该设立更多遴选委员会,深入地讨论国会政策。

他表示,目前只有5个遴选委员会,根本不足够。“我们应设立更多遴委会,并让国会议员积极参与,专门讨论国际贸易、解决贫穷问题、原住民、旅游、基本建设等课题。”

他说,通过设立遴选委员会,国会议员的行为也会收敛。“因为在遴委会的会议中,议员不需要媒体前的曝光,他们也不需要作秀,反而能够理智地讨论事务。”

开会长即有效率?

他指出,下议院只在特定时间开会,讨论的是政策性的课题,但遴委会则是全职工作,讨论的是细节问题。

王维兴说,若要国会有效监督政府的运作,方法不在延长会议的天数,而是在检讨其制度。“我们必须打破迷思,会议的时间长不一定就有效率。”

他指出,解决的方法是遴委会的制度。“在遴选委员会里,不需要所有议员都出席,但朝野都有代表,并有专家辅助。”

他说,所谓魔鬼总在细节处,国会若没有遴委会制度,只会一直谈一些媒体有兴趣的课题,但很容易便细节忽略掉。

议员冷对遴委会!

但旺朱乃迪也指出,许多国会议员对于参与遴选委员会,意愿不强,原来少了媒体镁光灯,就减少曝光率。

他说,其中一个例子是,12月中有14名泰国国会议员访问国会,“我邀请至少10名大马国会议员接待这批泰国议员。你知道最后出席的大马国会议员有多少人吗?一个都没有,全部都说很忙碌,需要进行选区服务。”

资料档:风火国会 激流处处

从2008年大选起,大马有史以来首次在国会否决执政党2/3多数席,5年来多场政治上最激烈的政争,都发生在国会。

民联曾数度对国阵政府投不信任投票,或试图动员阻止财政预算案过关,虽然皆碰壁,但已让国阵捏一把冷汗。

国阵则利用民联议员的犯错,成功让包括国会反对党领袖安华在内的国会议员,禁足半年至一年不等。

在2008年时7月,当时的国会反对党领袖拿督斯里旺阿兹莎对阿都拉提呈不信任动议,并准备在14日表决,让警方如临大敌,甚至向法庭申请庭令,禁止民众在距离国会5公里内游行,结果吉隆坡交通大瘫痪。最后该动议雷声大、雨点小,在议长班迪卡驳回,失去在国会表决的机会。

另外,安华916变天失败后,民联在国会内对予国阵的攻势开始减缓,纳吉也在2010年4月后接棒,朝野攻守间再加剧。

这包括在2010年12月14日国会会议开至深夜,民联不动声色,试图动员所有议员阻止财案通过,结果财案只以3票多数票过关,如果财案不通过,纳吉国阵政府将倒台。

 

联合报导:覃心靖、刘晓晶

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