(吉隆坡5日讯)世界银行建议大马重新征收消费税(GST),以提高国家税收,因目前的税收水平不仅低于高收入及中高收入国家,甚至低于中低收入国家的平均水平,进而限制政府在国家发展上的支出能力。

世界银行周三发布一项主题为 《重新思考如何解决不平等课题与提升出行便利》(A Fresh Take on Reducing Inequality and Enhancing Mobility in Malaysia),并提出上述建议。

税收偏低限制财政支出

“大马的税收不仅落后中高收入及高收入国家,甚至低于中低收入国家的平均水平。税收偏低的最大影响是限制政府的财政支出能力。”

报告建议,大马应考虑重新实施消费税,因这是全球公认最具效率的税收工具之一,且能够广泛且迅速地落实。

世界银行的模拟分析显示,若以10%消费税取代现有的销售与服务税(SST),这将与东亚及太平洋地区的基准税率相当,并可额外带来占 1% GDP 的财政收入,同时对贫富差距影响有限。

尽管消费税可能加重低收入家庭的负担,但世界银行认为,透过更具针对性的社会援助计划及消费税退税机制,可以有效缓解这一问题。

扩大税基提高国家财政收入

“更精准地将社会援助锁定在B40低收入群体,并提供税收回扣,不仅能抵消GST上调对贫困率的影响,也不会加剧贫富差距,还能额外带来相当于2%GDP的财政盈馀。”

实际上,这并非世界银行首次建议大马重启消费税。早在 2022年6月,世界银行大马首席经济学家阿普瓦尚奇便曾表示,与销售与服务税相比,消费税是一个更有效率的税制,能够扩大税基,并提高国家财政收入。

不过,他也提醒,消费税可能会增加企业(尤其是中小型企业) 的合规成本。因此,他建议政府应提供充足的过渡期,并简化退税程序,以降低企业的适应压力。

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